钟繇将奏疏递交，便由张虞浏览。
张虞翻浏奏疏，却见钟繇奏疏中，提议将州、郡、县三级原有官职废除，改设六曹司。
在州郡一级中负责不同的政务，如六曹司分别为功曹（人事、教育）、仓曹（财政、仓储）、户曹（户籍、赋税）、兵曹（军事、治安）、法曹（司法、刑罚）、士曹（工程、水利）。
六曹上下对接，各司其职，利于执行尚书颁布的六部下达的指令，如户曹便执行户部令，功曹执行吏部令。而六曹的长官称为州司马，郡中称为郡参军，县中称之县判事。
而除六部曹外，沿袭汉风，州别驾为副长官，辅佐州刺史行政；州主簿为司法官，纠举六曹之权。
至于州郡兵不归州刺史管理，而是归属于枢密院与四卫十六府管辖，一者为练兵，二者为统兵。
“可行！”
张虞微微颔首，说道：“六曹治事，上应六部，下治郡县，比旧时长史、簿曹、兵曹更适宜。况旧时郡属吏俸禄高于州属吏，而今也已一并更改颇好！”
东汉情况特殊，州刺史以小官掌大权，并渐渐演变出郡以上的行政单位，并衍生出州牧，然众属官的俸禄却迟迟没跟上。
今张虞一统天下，除了中原官职大变革，州郡县官职势必也要变革，官职与俸禄必须符合州—郡—县三者之间的差别。
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